促進民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展實施意見出臺

 

　　滄州市培養(yǎng)千名創(chuàng)新型民營企業(yè)家

 

　　日前，滄州市政府出臺促進民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展的實施意見，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，從放寬市場準入、降低企業(yè)成本、完善公共服務(wù)等多方面措施入手，壯大市場主體，提振企業(yè)家發(fā)展信心。

 

　　放寬市場準入。貫徹落實產(chǎn)業(yè)政策，按照“負面清單”制度實施方案要求，對所有企業(yè)一視同仁。支持民營資本廣泛參與社會公共服務(wù)與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，支持民營資本參與國有企業(yè)改革，發(fā)展民營資本投資的混合所有制企業(yè)。

 

　　降低企業(yè)成本。全面實施“營改增”，減輕企業(yè)稅負。落實企業(yè)研發(fā)費稅前加計扣除政策。實施涉企收費目錄清單制度，對國家和省公布的行政事業(yè)性收費、政府性基金、政府定價的經(jīng)營服務(wù)收費、政府部門行政許可中介服務(wù)收費目錄清單，建立常態(tài)化公示機制和政策跟蹤監(jiān)督機制。推行大用戶直購電試點，鼓勵支持光伏發(fā)電等自發(fā)電企業(yè)實施電力上網(wǎng)和就近售電。打破企業(yè)蒸汽熱力壟斷局面，推動形成煤熱價格聯(lián)動機制。

 

　　完善公共服務(wù)。建立和完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)，為中小企業(yè)提供線上線下、全方位、專業(yè)化服務(wù)。支持骨干民營企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校共建科技創(chuàng)新平臺，定期發(fā)布科研成果。

 

　　加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。積極鼓勵民營企業(yè)進行產(chǎn)品、項目開發(fā)與生產(chǎn)經(jīng)營，對承擔國家科技計劃項目的，給予土地、資金支持。對新認定的國家級、省級和市級創(chuàng)新型企業(yè)和對新認定的國家級、省級和市級工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心，給予一次性獎勵。實施科技型中小企業(yè)成長計劃，按照企業(yè)發(fā)展不同階段，梯度培育、差異扶持，壯大一批科技型企業(yè)。實施“專精特新”中小企業(yè)提升計劃，培育一批小而優(yōu)、小而強的制造業(yè)專業(yè)化領(lǐng)軍企業(yè)。

 

　　推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導(dǎo)民營企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)，開展國際產(chǎn)能和裝備制造合作。重點支持滄州市民營企業(yè)在石油化工、管道裝備、機械電子、輕工等優(yōu)勢領(lǐng)域開展國際合作。

 

　　搞好金融服務(wù)。推動各商業(yè)銀行設(shè)立科技支行、小微支行等專營機構(gòu)。鼓勵金融機構(gòu)針對民營企業(yè)經(jīng)營特點創(chuàng)新金融產(chǎn)品，通過開展應(yīng)收賬款質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等方式，滿足企業(yè)融資需求。積極構(gòu)建政府主導(dǎo)的政策性融資擔保體系，建立政銀企保貸款風(fēng)險分擔機制。

 

　　強化用地保障。保障科技孵化器建設(shè)用地，鼓勵專業(yè)工業(yè)園區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、樓宇經(jīng)濟建設(shè)，鼓勵政府出資引導(dǎo)的標準化廠房建設(shè)并逐步擴大規(guī)模，對租用政府投資標準化廠房的小微企業(yè)，3年內(nèi)給予租金優(yōu)惠。

 

　　做強人才支撐。制定民營企業(yè)家培訓(xùn)計劃，大規(guī)模開展全市民營企業(yè)主要經(jīng)營者培訓(xùn)工作。以科技型和創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)管理者為重點，培養(yǎng)1000名具有現(xiàn)代化經(jīng)營管理知識的創(chuàng)新型企業(yè)家。支持民營企業(yè)建立博士后工作站（博士后創(chuàng)新實踐基地），市財政給予一次性資助；引進兩院院士、重點技術(shù)領(lǐng)域和行業(yè)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等高層次人才和團隊，開展“專家學(xué)者企業(yè)行”活動，分領(lǐng)域加大專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)力度，打造一支高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍。