導語：近日，財政部、國家稅務總局、科技部、教育部等四部門聯合印發《關于科技企業孵化器大學科技園和眾創空間稅收政策的通知》，提出自２０１９年１月１日至２０２１年１２月３１日，對國家級、省級科技企業孵化器、大學科技園和國家備案眾創空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對象

 

　　本報記者崔彩鳳報道

 

　　近日，財政部、國家稅務總局、科技部、教育部等四部門聯合印發《關于科技企業孵化器大學科技園和眾創空間稅收政策的通知》，提出自２０１９年１月１日至２０２１年１２月３１日，對國家級、省級科技企業孵化器、大學科技園和國家備案眾創空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對象使用的房產、土地，免征房產稅和城鎮土地使用稅；對其向在孵對象提供孵化服務取得的收入，免征增值稅。

 

　　“《通知》體現了國家對科技企業孵化器、大學科技園及眾創空間的持續支持。”優客工場相關負責人說。

 

　　據了解，財政部、國家稅務總局２０１６年發布的《關于科技企業孵化器稅收政策的通知》提出，自２０１６年１月１日至２０１８年１２月３１日，對符合條件的國家級科技企業孵化器（含眾創空間）自用以及無償或通過出租等方式提供給孵化企業使用的房產、土地，免征房產稅和城鎮土地使用稅；自２０１６年１月１日至４月３０日，對其向孵化企業出租場地、房屋以及提供孵化服務的收入，免征營業稅；在營業稅改征增值稅試點期間，對其向孵化企業出租場地、房屋以及提供孵化服務的收入，免征增值稅。

 

　　優客工場相關負責人表示，與此前的政策相比，新的稅收優惠政策將范圍從國家級擴大到省級。

 

　　“非常振奮人心！”竹�？萍伎偨浝砻鹑A表示，新政的出臺對于科技企業孵化器尤其是民營科技企業孵化器的發展具有重大促進作用。

 

　　“新政體現政府對創新創業工作更加重視，將會給我國孵化器事業未來發展產生深遠的影響。”京辰瑞達科技文創孵化中心總經理宋愛華認為，新政的落地將給孵化器、大學科技園、眾創空間減輕一部分成本。同時，新政的出臺也會吸引更多的社會資源加入到創業孵化行業。“科技服務、金融服務、增值服務等專業化服務將會成為未來創業載體快速發展的重要增長點。”

 

　　政府之所以大力支持孵化器、眾創空間等創業載體的發展，是因為其具備強大的磁場效應。

 

　　例如，集聚了４０余家創業空間的中關村創業大街，每天都會有相當數量的創業者在此編織夢想。截至２０１７年年底，中關村創業大街累計孵化團隊１９００個，其中海歸和外籍團隊２２２個，日均孵化１．７個創業項目。

 

　　近年來，除了國家出臺的多項政策外，各地也紛紛出臺政策，扶持各類創業載體良性發展。據不完全統計，２０１７年，全國各地出臺的雙創政策累計超過３００項。其中，通過對孵化器建設用地、建設和運營資金等方面的政策支持，鼓勵更多社會主體投身孵化器建設和發展，共同構建良好的創業孵化體系，成為一項重要舉措。

 

　　“對某一事物或行業的支持，政府部門之間的協同非常重要。”在毛桂華看來，與此前的政策相比，新政發布方增加了兩個部門，體現了政府部門之間更廣范圍地協同。“這對政策實施的深度和廣度將會起到更為積極地作用。”

 

　　毛桂華認為，在政府加大力度扶持的同時，孵化器、眾創空間等創業服務載體要有通盤考量。“目前，創業者創業成本偏高，如何把實實在在的優惠政策落實到創業者，降低其創業成本，同時更好地提供包括工商注冊、融資服務、衣食住行等全方位、一體化的服務，使創業更加便利化，應是創業服務載體今后仍需努力的方向。”

 

　　據了解，截至２０１７年年底，全國孵化器總數達４０６９家，在孵科技型中小企業１７．５萬家，累計畢業企業１１．１萬家；全國納入火炬統計的眾創空間超過５７００家；國家級大學科技園數量達１１５家。