黑龍江省哈爾濱市于2016年末出臺(tái)了《關(guān)于深化科技體制改革加快高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施意見(jiàn)》，推出了“39條”政策，該政策實(shí)施一年多來(lái)，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力和活力得到進(jìn)一步激發(fā)：2017年哈爾濱市技術(shù)合同成交額突破百億；高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)12.5%的高位增長(zhǎng)，2017年新增科技企業(yè)1371戶(hù)，其中，新增銷(xiāo)售收入超過(guò)500萬(wàn)元的企業(yè)279家，較2016年增長(zhǎng)34.1%。

 

　　允許科技人員到企業(yè)兼職、引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、支持企業(yè)專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款……“39條”政策直指向高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化要發(fā)展、要?jiǎng)恿Φ年P(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)政策紅利釋放冰城科教潛能。“39條”政策實(shí)施后，凡是技術(shù)類(lèi)合同均可進(jìn)行登記認(rèn)定，而且公司可按不超過(guò)其合同成交額的10%獲得高30萬(wàn)元一次性補(bǔ)助，減少了資金壓力。“39條”政策的引導(dǎo)，讓企業(yè)技術(shù)合同登記的積極性極大提高。2017年，全市技術(shù)合同成交額首次突破百億，在國(guó)家技術(shù)合同登記系統(tǒng)中新注冊(cè)的單位達(dá)到145家，同比增長(zhǎng)222.22%，認(rèn)定登記的技術(shù)合同2688項(xiàng)，增長(zhǎng)了67.37%；合同成交金額突破百億大關(guān)，實(shí)現(xiàn)136.22億元，增長(zhǎng)了52.78%。在15個(gè)副省級(jí)城市中，哈爾濱成交金額增幅排名第三位。

 

　　通過(guò)政策引導(dǎo)，哈爾濱市科技企業(yè)數(shù)量不斷攀升，大學(xué)教師、院所科技人員、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情不斷提高，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)再創(chuàng)新高。“對(duì)通過(guò)高企認(rèn)定（復(fù)審）的企業(yè)給予每戶(hù)5萬(wàn)元的資金補(bǔ)貼”等政策的實(shí)施，則有效激發(fā)了企業(yè)參加高企認(rèn)定（復(fù)審）的積極性。2017年，哈爾濱市333家企業(yè)通過(guò)高企認(rèn)定（復(fù)審），總量達(dá)到614家，比2016年凈增122家，增長(zhǎng)24.8%。在15個(gè)副省級(jí)城市排名中，增長(zhǎng)率由2016年的第13位晉升至第7位。

 

　　此外，為了打通資金流向中小微企業(yè)的血脈，哈爾濱市不斷增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)投資能力。2017年，哈爾濱市科技局從“市應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金”中安排6000萬(wàn)元，使科技風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模增加到3.6億元。全年完成直接投資和帶動(dòng)參股基金投資10個(gè)項(xiàng)目，額度達(dá)到9595.50萬(wàn)元。帶動(dòng)其他社會(huì)資本聯(lián)合投資3項(xiàng)，額度達(dá)到4334萬(wàn)元；哈爾濱市科技局還出資4000萬(wàn)元，由省工研院牽頭組建了“工研院創(chuàng)投基金”，使科技創(chuàng)新的資金鏈更加完善。