新時(shí)代新氣象新作為
“河北的營(yíng)商環(huán)境越來(lái)越好了。”起初在河北創(chuàng)辦企業(yè),而后遷至外地,如今又落戶(hù)河北,河北中菱科技有限公司董事長(zhǎng)沈克華道出了“回遷”的原因。
沈克華的公司主營(yíng)業(yè)務(wù)包含安裝電梯和自動(dòng)扶梯,他們?cè)诮?jīng)營(yíng)中發(fā)現(xiàn),當(dāng)時(shí)河北對(duì)既有住宅加裝電梯沒(méi)有相關(guān)政策。在參加河北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境立法座談會(huì)時(shí),沈克華提出了這個(gè)問(wèn)題。
讓沈克華沒(méi)想到的是,省領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)指示有關(guān)部門(mén)拿出解決方案。河北省營(yíng)商環(huán)境整治組和省住建廳工作人員隨后專(zhuān)程到公司了解情況,一個(gè)多星期后,他就拿到了既有住宅加裝電梯有關(guān)辦法的征求意見(jiàn)稿。這讓沈克華深刻感受到河北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決心與效率。
為貫徹黨的十九大報(bào)告中關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能,深化簡(jiǎn)政放權(quán),創(chuàng)新監(jiān)管方式的要求,河北堅(jiān)定不移推進(jìn)行政審批制度改革,以簡(jiǎn)政放權(quán)的深化、服務(wù)方式的創(chuàng)新促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。
有資料顯示,北京科技成果大多擴(kuò)散到南方地區(qū),在河北轉(zhuǎn)化、孵化的不到5%。為什么河北對(duì)優(yōu)秀人才、先進(jìn)要素、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)吸引力不夠強(qiáng)?
為此,河北省委托第三方調(diào)查評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)全省營(yíng)商環(huán)境開(kāi)展獨(dú)立調(diào)查評(píng)估,調(diào)查了4000個(gè)樣本企業(yè),搜索分析幾十萬(wàn)條網(wǎng)絡(luò)輿情,累計(jì)查擺問(wèn)題3183個(gè)。
“當(dāng)前河北正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵當(dāng)口,如果‘放管服’不到位、營(yíng)商環(huán)境不好,企業(yè)就不愿意來(lái),河北的發(fā)展就會(huì)‘青黃不接’。”省長(zhǎng)許勤一針見(jiàn)血,“其他省份能辦的,河北不僅要辦到,而且要辦得更好!”
截至目前,河北出臺(tái)改善營(yíng)商環(huán)境的政策措施424項(xiàng),改善內(nèi)部工作流程154項(xiàng),從制度層面固化營(yíng)商環(huán)境整治成果。
“辦理企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)許可,過(guò)去少需要兩個(gè)工作日,現(xiàn)在只需要4個(gè)小時(shí)。”河北邢臺(tái)水業(yè)集團(tuán)副總經(jīng)理呂永樂(lè)說(shuō)。今年4月,邢臺(tái)市行政審批局正式掛牌成立,呂永樂(lè)拿到的許可文件上,只蓋了一枚公章。
為簡(jiǎn)化辦事流程,提高辦事效率,今年內(nèi),河北所有市、縣都將建立行政審批局,并將相關(guān)行政許可權(quán)及審批事項(xiàng)從職能部門(mén)劃轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”。
程序進(jìn)一步簡(jiǎn)化。河北省編制了政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和實(shí)施清單,流程優(yōu)化后,辦理環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)10%,申請(qǐng)材料精簡(jiǎn)12.1%,辦結(jié)時(shí)限精簡(jiǎn)24%。2012年以來(lái),通過(guò)取消、下放等方式,河北省級(jí)行政許可事項(xiàng)由1495項(xiàng)減少到428項(xiàng)。
門(mén)檻進(jìn)一步降低。河北省放寬了登記和注銷(xiāo)條件,實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳制,推行“一址多照”、“一照多址”、集群注冊(cè)和住所登記申報(bào),開(kāi)放省市縣三級(jí)企業(yè)名稱(chēng)庫(kù)。
12月1日,河北省第十二屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議表決通過(guò)了《河北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。條例明確著力深化“放管服”改革,建設(shè)服務(wù)型政府,構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,讓人民群眾更有獲得感。