杭兩創(chuàng)辦〔2017〕17號(hào)

 

　　條為深入推進(jìn)國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)品牌活動(dòng)管理，根據(jù)杭州市人民政府辦公廳《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實(shí)施意見》（杭政辦函〔2015〕136號(hào)）和《杭州市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作專項(xiàng)資金管理辦法》（杭政辦函〔2016〕2號(hào)），制定本辦法。

 

　　第二條創(chuàng)業(yè)品牌活動(dòng)是指由政府部門主辦、委托第三方機(jī)構(gòu)承辦或者由社會(huì)機(jī)構(gòu)主辦，以眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)者、投資人為主要參加對(duì)象，在全市乃至全省、全國(guó)具有良好的口碑和廣泛影響力的活動(dòng)，包括創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)教育、項(xiàng)目路演、融資對(duì)接、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)環(huán)境宣傳、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或創(chuàng)業(yè)者電視秀等，重點(diǎn)宣傳杭州創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和政策，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者、投資機(jī)構(gòu)向杭州集聚。

 

　　允許社會(huì)機(jī)構(gòu)主辦類創(chuàng)業(yè)品牌活動(dòng)按照“自愿組合、同類歸整、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”的原則申報(bào)品牌活動(dòng)。企業(yè)等社會(huì)機(jī)構(gòu)在自愿、自主基礎(chǔ)上聯(lián)合舉辦同類型活動(dòng)，并主動(dòng)整合、聯(lián)合申報(bào)，視作一項(xiàng)品牌活動(dòng)。

 

　　第三條創(chuàng)業(yè)品牌活動(dòng)資金在杭州市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作專項(xiàng)資金中安排。社會(huì)機(jī)構(gòu)主辦類創(chuàng)業(yè)品牌活動(dòng)是指由眾創(chuàng)空間、社會(huì)機(jī)構(gòu)（企業(yè)）或眾創(chuàng)空間聯(lián)合社會(huì)機(jī)構(gòu)（企業(yè)）主辦的活動(dòng)。聯(lián)合申報(bào)的社會(huì)機(jī)構(gòu)主辦類創(chuàng)業(yè)品牌活動(dòng)，牽頭申報(bào)單位作為責(zé)任單位，經(jīng)費(fèi)下?lián)苤翣款^申報(bào)單位。牽頭申報(bào)單位應(yīng)與聯(lián)合申報(bào)單位簽訂書面協(xié)議，對(duì)各方權(quán)利義務(wù)，政府補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分配原則等內(nèi)容形成一致意見，在協(xié)議中進(jìn)行清晰明確表述。協(xié)議應(yīng)在立項(xiàng)前報(bào)市兩創(chuàng)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市科委高新處分別備案。

 

　　社會(huì)機(jī)構(gòu)主辦類創(chuàng)業(yè)品牌活動(dòng)數(shù)量不超過7項(xiàng)；政府部門主辦類創(chuàng)業(yè)品牌活動(dòng)數(shù)量不超過3項(xiàng)。單項(xiàng)活動(dòng)補(bǔ)助額不超過該活動(dòng)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%，高不超過100萬元。

 

　　第四條創(chuàng)業(yè)品牌活動(dòng)主辦或者承辦申報(bào)單位是：市有關(guān)部門、市級(jí)及以上認(rèn)定的眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地、經(jīng)市級(jí)主管部門備案的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，及其他具有舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)能力的企事業(yè)單位；應(yīng)無不良信用記錄，具有組織創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的能力和經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)年有行政處罰或者不良信用記錄的單位不予以立項(xiàng)。

 

　　第五條創(chuàng)業(yè)品牌活動(dòng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：包括品牌活動(dòng)開展的時(shí)間、主題、內(nèi)容、過程和預(yù)期效果等，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主題鮮明，杭州元素豐富，內(nèi)容形式新穎，有力宣傳杭州創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍和政策，引起國(guó)內(nèi)外主要媒體和創(chuàng)業(yè)者、投資者的關(guān)注與參與。

 

　　第六條創(chuàng)業(yè)品牌活動(dòng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的開支范圍：（1）會(huì)議費(fèi)，包括住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會(huì)議室租金、交通費(fèi)、文件印刷費(fèi)等；（2）專家費(fèi)；（3）宣傳費(fèi)；（4）其他舉辦活動(dòng)必須開支的費(fèi)用。

 

　　第七條創(chuàng)業(yè)品牌活動(dòng)的管理流程。

 

　　政府部門主辦的創(chuàng)業(yè)品牌活動(dòng)由市級(jí)相關(guān)部門提出，承辦單位申報(bào)，經(jīng)市兩創(chuàng)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家論證通過后，報(bào)市兩創(chuàng)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議審議、市兩創(chuàng)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。其資助方式為事先資助方式，分兩期補(bǔ)助，首期資助不高于補(bǔ)助額的50%。活動(dòng)承辦方須與有關(guān)部門簽訂合作協(xié)議書。在活動(dòng)結(jié)束后，依據(jù)第三方機(jī)構(gòu)的審計(jì)報(bào)告提出資助方案，提交市兩創(chuàng)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議核定資助金額后，撥付余款。

 

　　社會(huì)機(jī)構(gòu)主辦的品牌活動(dòng)由市科委向社會(huì)公開征集，經(jīng)專家評(píng)審后，報(bào)市兩創(chuàng)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議審議、市兩創(chuàng)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定通過。其資助方式為事后資助方式，在活動(dòng)結(jié)束后，市科委依據(jù)第三方機(jī)構(gòu)的審計(jì)報(bào)告提出資助方案，提交市兩創(chuàng)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核定資助金額后，撥付資助資金。

 

　　第八條市兩創(chuàng)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)品牌活動(dòng)的監(jiān)督和績(jī)效追蹤。對(duì)于惡意串通、弄虛作假騙取資金或違反本管理辦法的社會(huì)機(jī)構(gòu)和企業(yè)，將按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等法律法規(guī)進(jìn)行查處，追繳已撥付的資金。構(gòu)成違法的，將嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。

 

　　本辦法自頒布之日起施行，原《杭州市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范創(chuàng)業(yè)品牌活動(dòng)管理辦法（試行）》（杭兩創(chuàng)辦〔2016〕15號(hào)）既行廢止。本辦法在“兩創(chuàng)示范”期內(nèi)有效，由市兩創(chuàng)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市科委組織實(shí)施，市兩創(chuàng)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

 

　　杭州市建設(shè)國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地

 

　　城市示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

 

　　2017年7月25日